科研院研发投入产出效能与重大任务攻关用人机制的对标分析经营支撑采购项目招标公告
（项目编号：CG1500022002302579）
1.招标条件
本招标项目 科研院研发投入产出效能与重大任务攻关用人机制的对标分析经营支撑采购项目，
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：当前，正处于加快建成世界一流企业的关键时期。随着新型电力系统建设和数字化转型深入推进，公司在研发投入上持续加大力度，科技攻关任务日益繁重，特别是在“卡脖子”技术突破、新型储能、数字电网等重大任务中，对人才资源配置和攻关组织模式提出了更高要求。然而，在实际运行中，研发投入与产出之间的效能关系尚未形成系统性的量化评估体系，部分重大攻关任务存在用人机制不够灵活、人才激励与贡献匹配度不足、跨单位协同效率有待提升等问题，影响了创新资源的配置效率和重大任务的推进质量。与此同时，国内外先进企业在研发投入产出评价及重大任务用人机制方面积累了丰富经验，有效提升了创新效能。 亟需通过对标分析，系统梳理自身在研发投入结构、成果转化效率、人才激励模式等方面与标杆企业的差距，识别关键短板，提炼可复用的管理机制。因此，本项目的实施，旨在通过深入的对标研究和经营支撑分析，为 优化研发资源配置、完善重大任务攻关用人机制提供决策依据，从而提升公司整体创新能力与核心竞争力，有力支撑公司战略目标的实现。
2.2招标范围：（1）央企研发效能评价现状调研支撑
系统梳理国务院国资委及地方国资委出台的研发投入统计、科技创新考核等相关政策文件，明确当前央企研发投入的统计口径（如研发费用、人员投入、资本化支出等）、产出测算方法（如专利、论文、成果转化收入等）及评价现状。重点分析不同行业、不同规模央企在研发效能评价中存在的指标不统一、数据可比性差等问题，为后续分类评价模型的构建提供政策依据和现状基础。
（2）央企研发投入产出效能分类评价模型研究支撑
基于中心团队确定的分类评价划分依据（如企业功能定位、技术密集度、攻关任务类型等），协助建立面向高质量发展双重目标（即创新质量与经济效益并重）的央企研发投入产出效能分类评价模型。明确投入端（资金、人力、设施）与产出端（技术突破、经济效益、社会效益）的量化指标体系，设计权重分配与综合评分方法，确保模型兼具科学性与可操作性。
（3）央企研发投入产出效能提升路径研究支撑
利用已建立的分类评价模型，对典型央企的研发效能数据进行实证分析，识别影响效能的关键短板和瓶颈环节。从政策引导（如考核导向、激励政策）、资源配置（如经费分配、人才集聚）、保障体系（如项目管理、容错机制）等方面，结合不同央企的战略定位，提出差异化的效能提升路径，形成可落地、可评估的对策建议。
（4）用人机制创新的背景与理论研究支撑
深入梳理新时代背景下国家关于科技体制改革、人才强国战略以及重大任务攻关的相关政策要求，分析央企用人机制面临的外部挑战与内在需求。同时，从组织行为学、创新管理学等理论视角，阐释“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等创新用人机制的理论逻辑与适用条件，为后续机制设计提供坚实的理论基础与政策依据。
（5）标杆案例调研支撑
选取在重大任务攻关用人机制创新方面成效显著的3-5家标杆央企，开展实地调研与深度访谈，收集其在战略定位（如使命导向型人才战略）、组织架构（如敏捷团队、跨单位协同）、生态文化（如容错氛围、知识共享）等方面的创新实践。通过多案例比较，萃取共性成功要素和可复用的管理工具，形成具有参考价值的创新实践样板。
（6）用人机制创新模式构建支撑
在理论研究与标杆调研成果基础上，协助构建涵盖战略引领（如人才规划与公司战略匹配）、组织创新（如柔性团队、项目制管理）、生态文化（如开放协同、创新容错）等多维度的央企重大任务攻关用人机制创新模式。明确各维度的核心要素、运行逻辑及相互关系，形成具有系统性和可推广性的模式框架，为央企用人机制改革提供蓝图指引。
（7）机制优化建议研究支撑
针对当前央企在重大任务攻关用人中存在的现实困境，如人才引进壁垒、激励约束失衡、跨单位协作不畅等问题，从强化战略引领（如将攻关任务纳入战略绩效管理）、深化制度融合（如与三项制度改革、科技项目管理融合）、优化生态环境（如建立攻关人才特区、完善容错纠错机制）等方面提出系统性的优化建议，助力央企提升攻关任务的组织效能和人才活力。
2.3招标项目所在地区：广东广州
2.4资格审查方式：资格后审
2.5招标分类：专项
2.6标的清单及分包情况：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金 | 备注 |
| 1 | 科研院研发投入产出效能与重大任务攻关用人机制的对标分析经营支撑采购项目 | 科研院研发投入产出效能与重大任务攻关用人机制的对标分析经营支撑采购项目 | 185 | 185 | 1 | 合同签署日— 2027年12月31日 | 否 | / | / |
注：本项目不收取投标保证金。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字；不接受自然人参与。 |
| 2 | 不接受联合体投标。 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的 注册登记，如实递交有关信息，并经 运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过（）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在
未在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先点击注册。登录成功后的在 招标会员 区根据招标公告的相应说明获取招标文件！
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来源：中国电力招标采购网
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术及商务信息服务费后，查看项目业主，招标公告并下载资格预审范围，资质要求，
招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按会员区招标信息详细内容为准。
编辑：csg.cn
