2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
怀化沅江电力开发有限责任公司（以下简称“沅江公司 ”）成立于 2004 年，为全资子公司。2023 年 1 月，沅江公司贯彻落实五凌公司党委决策部署，推进“水电+新能源 ”区域管控改革，统一管理托口、洪江水电厂，负责开发建设怀化地区新能源项目。本项目为 2027 年—2029 年托口电厂、洪江电厂辖区保安服务项目。根据电力系统治安反恐防范要求， 为进一步提高沅江公司重点目标、重点部位、财产、职工人身等辖区内安全防范， 拟委托专业保安公司提供专业化安保服务。
（一）托口电厂
托口水电厂地处洪江市境内，距怀化市 74 公里，坝址控制流域面积 2.4 万平方千米，是沅水干流梯级开发规划的第 5 级电厂，总装机容量 83 万千瓦。托口电厂位于湖南省怀化市洪江市托口镇王家坳村，生产、生活区实施封闭式管理。
（二）洪江电厂
洪江水电厂地处洪江区境内，距怀化市 50 公里，坝址控制流域面积 3.55 万平方千米，是沅水干流梯级开发的第 6 级电厂，总装机容量 27 万千瓦。洪江电厂位于湖南省怀化市洪江区横岩乡横岩村，生产、生活区实施封闭式管理。
沅江公司 2027 年-2029 年保安服务项目已具备招标条件，根据《中华人民共和国招标投标法》及集团公司相关规定通过公开招标方式选择承包人。
2.2 招标范围与内容
本招标项目的招标范围主要包括（但不限于）以下内容：
托口电厂：负责维护、保障项目单位生产、生活区的安全秩序与各保卫门岗的值守，包括：大厂厂房、小厂厂房、主坝、副坝、业主生活营地；按照项目单位要求推荐派驻符合条件的保安员 18 人到指定地点，提供保安服务。协助项目单位做好内部与周边治安保卫维护与消防安全工作；协助处理有关治安保卫方面的突发事件，必要时协助项目单位开展保安和物资装卸等工作。
洪江电厂：负责维护、保障项目单位生产、生活区的安全秩序与各保卫门岗的值守，包括：厂房、大坝、业主生活营地；按照项目单位要求推荐派驻符合条件的保安员 7 人到指定地点，提供保安服务。协助项目单位做好内部与周边治安保卫维护与消防安全工作；协助处理有关治安保卫方面的突发事件，必要时协助项目单位开展保安和物资装卸等工作。
确定中标单位后，由沅江公司管理的托口电厂、洪江电厂分别与中标单位签订保安服务合同。
2.3 工期服务期限
服务期限：2027 年 1 月 1 日起至 2029 年 12 月 31 日止。
3．投标人资格要求
3.1 投标人基本资格要求
（1）具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；
（2）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；
（3）经营状况良好；
（4）近 36 个月内不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（5）在同一标段投标中，没有与其他投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情况；
（6）不接受集团公司纪检监察机构查办的涉法案件涉及到的行贿企业以及行贿人实际控制的企业，或被集团公司纳入涉案供应商“黑名单 ”管理的供应商的投标；
（7）未处于集团公司或招标人相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。
3.2 投标人专项资格要求
（1）投标人应为注册登记的保安服务公司、或是具备国家或省有关部门颁发“保安服务许可证”资质证书的物业公司。拟聘保安人员应参加保安员考试，成绩合格，并取得保安员证。投标人及其保安员还应满足《保安服务管理条例》 (国务院令第 564 号)的其他有关规定。（投标人应为注册登记的保安服务公司，或是具备国家或省有关部门颁发“保安服务许可证 ”资质证书的物业公司，否则不予采纳）。
（2）相关业绩：近三年内（自投标截止日起往前推算，以合同签订日期为准）具有 3 个及以上同规模或类似项目管理工作经验。（要求提供业主/用户证明、并附业主/用户联系方式、合同双方盖章页、合同签订日期、服务范围、合同金额、最近 1 次结算发票扫描件，否则不予采纳）。
（3）保安队长：投标人必须指定 1 名保安队长，保安队长与投标人签订正式劳动合同，必须提供劳动合同和经社保机构盖章的投标人为其缴纳连续 1 年及以上社保证明材料 (时间自投标当月的上一个月起算)，否则不予采纳。未经采购人同意，不得随意更换保安队长。
（4）主要人员：主要保安服务人员应具备相应资格，并至少有 1 个及以上相同或类似项目的工作经验（只作为评分因素，不作为资格否决条件）。
3.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被有关国家机关在国家企业信用信息公示系统中列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站中列入处于严重失信主体名单；
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
4. 招标文件获取
招标文件获取时间：2026 年 11 月 12 日至 11 月 19 日
