项目概况
中国民用航空西南地区空中交通管理局贵州分局职工餐厅托管服务项目 招标项目的潜在投标人应在贵州兴业利达电子招投标交易平台网上获取，网包含但不限于：（1）人工成本及福利（含五险一金）；（2）管理费；（3）据实结算菜金；（4）空管小区临时用餐点配送及服务费；（5）承包人拟派人员办理健康证、背景调查及疫情防控相关要求的证件等所有费用。
（二）项目采购预算（菜金另据实结算）
| 序号 | 费用项目 | 数量 | 月度金额（元/月） | 年度金额（元/年） | 备注 |
| 1 | 员工工资等人力成本 | 若干 | 94233.49 | 1130801.88 | 1、此人力成本为采购人经测算后与工作量相匹配的人力成本。 2、相关岗位要求详见“人员管理”条款。 3、若采购人要求宵夜停止供应，应从此人力成本中减除6079.58元/月。
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| 2 | 送餐车费用 | 1 | 4000.00 | 48000.00 | 1、送餐车费用含车辆租赁、加油、保险、维修等所有费用（安全责任由供应商全权负责，与采购人无关）； 2、送餐行为一旦终止，该项费用不再支付。 |
| 3 | 送餐驾驶员兼服务员 | 2 | 10000.00 | 120000.00 | |
| 4 | 空管小区临时用餐点服务员 | 1 | 3000.00 | 36000.00 | |
| 5 | 管理费 |
| 12000.00 | 144000.00 |
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| 合计 | 1478801.88元/年 | |||
| 备注：以上费用包括社保、过节费、加班工资、税费等所有固定费用。 | |||||
（三）服务要求
一、餐饮公司应遵守有关的国家法律、法规和条例，符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》的规定及要求。
二、民航贵州空管分局将自有产权的职工餐厅委托给受托餐饮公司使用，餐饮公司在服从空管分局整体管理的前提下，以服务空管分局职工就餐和满足部分公务就餐任务为主进行餐厅餐饮加工及管理。服务期限:托管服务合同一年一签,合同到期后，若采购人与中标方协商一致，可续签下一年合同，服务期限最长不超过三年。
三、民航贵州空管分局就餐区域分为后勤楼职工餐厅和空管小区临时就餐点，其中空管小区临时就餐点不具备餐食加工能力，由后勤楼职工餐厅加工后配 注：后勤楼职工餐厅分为一楼餐厅、二楼餐厅、二楼包房三个区域。关于二楼包房的启用：当采购人公务接待需使用二楼包房时，供应商应根据采购人接待单位的用餐要求和标准提供优质的用餐服务，相关餐费的结算遵照采购人《贵州空管分局国内公务接待管理办法》执行。
四、工作餐用餐人数早、中餐合计约为650人，晚餐约为180人，宵夜约为10人。餐饮公司全面负责食材采购、膳食设计、加工、供给及配送等各项工作；负责餐厅的整体服务管理运行，并确保食品安全、消防安全及财产安全等；负责厨房、就餐区域卫生清洁及消毒；每周报送下周膳食计划等。
五、菜金结算：
当月菜金支付金额=∑（餐标*餐次）-当月考核扣款金额
菜金支付金额由《月度考核表》和《职工满意度调查表》共同决定，《职工满意度调查表》由分局统一组织按季度进行调查，次月按《月度考核表》和《职工满意度调查表》合并考核结果进行结算支付。在不进行职工满意度调查的其他月份，由后勤服务中心根据《月度考核表》的评分进行结算支付。
《月度考核表》如下：
月度考核表
| 序号 | 考评项目 | 检查内容 | 评分标准 | 考评得分及扣分事由 |
| 1 | 综合评价 （20） | 是否有不安全事件发生，但未造成后果。 | 视发生不安全事件严重程度，扣5-20分。 |
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| 2 | 食品安全管理（30分） | 1、是否采购合同禁止的原材料或熟食； 2、原材料的资质和证票、检测报告是否齐全。 3.食物加工是否符合规范。 | 使用假冒伪劣、腐烂、变质的原材料。 |
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| 使用过期、无生产日期或保质期的原材料。 | ||||
| 使用合同禁止使用的食材但未引起食品安全事故。 | ||||
| 原材料的资质和证票是否齐全。 | ||||
| 叶菜类蔬菜是否进行农残检测或有外部农残检测报告；所有动物类食物是否具有当批次符合的检验检疫证；进口食物原料是否具有当批次进出口产品检验检疫报告。 | ||||
| 蔬菜、肉类、海产类等食物加工是否符合相应的操作规范。 | ||||
| 以及关于食品安全管理不合格的其它事项。 | ||||
| 以上每项发现一次扣2分。 | ||||
| 3 | 人员管理（10分） | 1、人员配置、健康证、背景调查。 2、人员卫生状况管理。 | 人员配置是否满足项目服务要求。 |
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| 人员有无食品类健康证、背景调查是否齐全、疫情期间是否按要求进行疫苗接种和相关检测。 | ||||
| 餐厨人员手部是否有伤口化脓未包扎或包扎后渗出，未调离与食品或餐具接触岗位。 | ||||
| 工作时统一工作服，工作帽，佩戴口罩，着装整洁，不留长指甲、涂指甲油和戴戒指。 | ||||
| 餐厅人员宿舍卫生干净整洁，职能部门检查无批评整改事项。 | ||||
| 餐厅人员进入餐厅工作区域是否对手部进行正确的清洗消毒。 | ||||
| 外来人员进入厨房是否登记、是否有专人陪同。 | ||||
| 接触即食食品的人员是否佩戴一次性卫生手套或使用工具。 | ||||
| 以及关于人员管理的其它不合格事项。 | ||||
| 以上事每项发生一次扣1分。 | ||||
| 4 | 卫生安全管理 （25分） | 1.餐具、加工工具或设备清洗与消毒是否正确 | 已经清洁过的餐具表面是否有食物残渣、湿的水渍或滴水，加工工具或设备清洁与消毒流程是否正确，清洁是否达标。 |
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| 2.食物在存储、准备和加工过程是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。 | 已经清洁过的餐具、加工工具存储是否良好（应避免二次污染）。 | |||
| 3.添加剂是否按照要求进行管理并进行使用登记 | 厨房内出现安全隐患的物品：化学用品（洗洁精等除外）、钢针性鱼鳞刮、大头针等。 | |||
| 4.食物留样是否正确 | 食物存储是否离墙、离地10CM,生熟食品是否分开存放，冷冻、冷藏、保温设施温度符合规范，食品不与有毒有害物品存放一起。 | |||
| 5.“四害”等日常管理 | 食物中是否含有物理性危害异物：如金属异物、玻璃等；是否含有严重生物性危害异物：如老鼠、苍蝇、菜虫等； | |||
| 6.餐厅的墙壁、地面、下水道、天花板等是否有因长期未清洁而形成的积垢或积水 | 食品添加剂的备案表是否完整、是否专柜上锁存放，使用记录是否齐全。 | |||
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| 所有成品都要在上菜之前抽取125g样品，样品应密封冷藏48小时。留样的食物应标识并记录。 | |||
| 发现“四害”等虫患是否及时报告膳食管理人员。 | ||||
| “四害”防疫公司定期消杀后，托管公司是否专人验收签字并清理残留物。 | ||||
| 厨房的墙壁、地面、下水道、天花板等前厅、后厨有因长期未清洁而形成的积垢或积水。 | ||||
| 卸货平台周围脏污、垃圾散落或积水。 | ||||
| 垃圾房或垃圾存放处垃圾未密封存放，有较多散落的食物残渣和积水。 | ||||
| 以及其它关于卫生安全管理的不合格事项。 | ||||
| 以上事项每发生一次扣2分。 | ||||
| 5 | 服务质量（15分） | 服务人员主动热情，态度端正和蔼，语言文明礼貌，不得与就餐人员发生争执。 | 发生争执并引起投诉。 |
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| 食品加工要精心调配，做到卫生、口味适中。 | 菜品空盘后超过10分钟未及时补充。 | |||
| 保证按时开餐和供给（含三期用餐点）。 | 与预定的菜单不一致，而又事先未做说明的。 | |||
| 每日餐食应与每周审核后的菜单名称一致。 | 包房服务不细致、不及时的。 | |||
| 包房服务热情周到。 | 以及关于服务方面的不合格事项。 | |||
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| 以上发生一次扣2分。 | |||
| 考评分数 |
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注：1.本考核表为月度考核表，须在菜金开具发票前完成考核。
2.满分为100分，考核成绩在95分以上全额支付菜金；95分以下，按照300元/分从当月菜金中扣除。
《职工满意度调查表》由分局生活福利小组每季度组织进行一次，在卫生、菜式、菜品质量、服务质量、用餐环境等方面进行考核，随机抽选100名（含以上）就餐人员填写《职工餐厅满意度调查表》。良好即为满意，优秀为非常满意，根据实际得票数，测算出满意度。满意度低于80%，对供应商口头警告并限时整改；若出现满意度低于60%，下达书面整改通知并限时整改，扣除当月菜金金额的10%； 连续两次满意度低于60%，扣除当月菜金金额的10%并有权解除合同，职工餐厅满意度调查表如下：
职工餐厅满意度调查表
| 职工餐厅的建设离不开每位职工的参与，为更好的服务广大干部职工，在菜品质量、就餐服务和就餐环境上提供更加优质周到的服务，同时也是对餐厅托管公司进行考核，恳请您对我们的工作进行监督评价！ |
| 一、您对食堂X年第X季度工作整体满意度： |
| A.优秀 B.良好 C.一般 D.不满意 |
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| 二、您对食堂服务人员服务水平满意度： |
| A.优秀 B.良好 C.一般 D.不满意 |
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| 三、您对菜品质量满意度： |
| A.优秀 B.良好 C.一般 D.不满意 |
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| 四、您对食堂就餐环境满意度： |
| A.优秀 B.良好 C.一般 D.不满意 |
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| 五、请您对食堂服务及菜品提出宝贵意见： |
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六、餐单的设计制作：
每周四由厨师长设计和拟定下周食谱，报膳食管理科审核通过方可执行，一周内菜品不得重复。
七、餐饮服务需求。
考虑到分局运行值班的实际情况，每日早、中、晚均向分局职工开放用餐，开放时间分别为：早餐7:20-9:15；午餐：11:20-13:00；晚餐：17:20-19:00；宵夜（仅供应空管小区）：21：00-22:00。
空管小区临时用餐点与后勤楼餐厅开餐时间一致。
| 后勤楼餐厅、空管小区临时用餐点 | ||
| 服务说明 | 职工自主取餐，现场服务实时清洁，菜品补充及时周到 | |
| 早餐 | 标准 | 自助餐 |
| 品种 | 粥类（2款，荤、素），面食及杂粮（6款）：包子、馒头、饼、即食燕麦片、荞麦片、芝麻糊等，鸡蛋（2款），粉面哨子（3款），糕点（2款），饮品（3款），水果（2款）蔬菜（4款），小菜（6款），煎炸（1款） | |
| 午餐 | 标准 | 自助餐 |
| 品种 | 肉类（2款），家禽类（2款），小炒（2款），蔬菜（1款），凉菜（1款），汤类（2款，荤、素），水果（2款），糕点（2款），主食（白米饭、粗粮、炒饭、面食选3款），粥（2款），饮品（2款）。 | |
| 晚餐 | 标准 | 自助餐 |
| 品种 | 肉类（2款），家禽类（2款），小炒（2款），蔬菜（1款），凉菜（1款），汤类（2款，荤、素/烫菜），水果（2款），主食（白米饭、粗粮、炒饭、面食选2款），饮品（2款）。 | |
| 宵夜 | 标准 | 自助餐 |
| 品种 | 面食（2款），点心（2款）,粉面及哨子（2款），饮品（2款） | |
| 菜系 | 以黔菜、川菜为主 | |
| 加餐 | 根据节庆和春运、暑运的特点，委托托管公司代购加餐菜品，原材料费用据实结算。 | |
八、人员管理
1. 餐厅项目经理应具有餐饮经营管理经验，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，所有从事食品生产、销售、经营和管理的人员应持有有效的健康证及相应岗位所需的资格证书。
2．餐厅员工总数应与所服务餐厅的经营规模相适，且配备餐厅员工总人数与就餐总人数相适应的要求。其中供应商需设置与就餐人数相适应的项目经理、厨师长、厨师、面点师、营养师、食品安全管理员等，人员数量及配置可根据采购人需求进行配备。相关岗位最低人数要求20人（不含送餐人员配置）如下：
| 序号 | 职位 | 数量（名）（最低人数要求） | 要求 |
| 1 | 项目经理 | 1 | 同类岗位三年以上工作经验。（提供相关证明） |
| 2 | 厨师长 | 1 | 具有高级资格证书及相关项目五年以上工作经验（提供相关证明） |
| 3 | 厨师 | 3 | 具有中级资格证书及工作经验。（提供相关证明） |
| 4 | 面点师 | 2 | 具有类似工作经验。 |
| 5 | 凉菜师 | 1 | 具有类似工作经验。 |
| 6 | 墩子 | 4 | 技术娴熟、有相关经验。 |
| 7 | 食品安全管理员（可兼任） | 1 | 具有食品安全管理员证书 。 |
| 8 | 服务员 | 8 | 形象气质佳，有相关服务经历。 |
3.出勤要求
供应商须保证服务期内岗位存在请假、调休、福利假、旷工等缺岗行为时，由供应商派遣非本项目同类岗位人员替岗，保障满足招标方的工作需求。
九、食材采购要求
食材采购应到合法的食品经营企业、摊档进行采购；所有米、面、油等主材必须是检验合格产品；辅料等必须要有生产厂家、生产日期、检验合格标志；肉禽类必须是定点屠宰和经过检验检疫合格产品；新鲜蔬菜类为安全无公害合格产品；不得采购转基因食材（特别是食用油、油菜、西红柿、木瓜、玉米等转基因食材）。
十、服务要求
1、供应商必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》《中华人民共和国民法典》等各项规定、规范履行职工餐厅经营和管理者的责任，违反以上规定应当承担给采购人及第三方造成损失的赔偿责任，承担违反本文件的违约责任；
2、供应商负责职工餐厅运行期间的餐厅服务人员的自主招聘，负责招聘人员的管理、工资、福利和保险。供应商所用员工应当具有从事餐饮行业的卫生许可证明（如体检证明、健康证明等）。
3、供应商负责职工餐厅用餐的安全，发生餐厅卫生和安全事故，包括但不限于食物中毒、火灾、煤气泄漏、煤气爆炸等而造成人身伤害、财产损失等事件，供应商承担相关的一切经济责任和法律责任。如果涉及采购人承担法律责任，采购人负责赔偿后有权向供应商追偿。
4、供应商负责职工餐厅的运营管理，具体包括职工餐厅人事管理、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。
5、供应商必须提供餐饮行业的卫生防疫标准文件，并且必须符合条件，同时遵守国家和地方有关环境和卫生的标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。
6、供应商必须按时供应采购人用餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配等。
7、餐后认真清洗餐具并消毒，职工餐厅后厨、用餐大厅环境卫生全面清洁整理，定期清理职工餐厅内外水池、下水道，确保畅通。
8、负责美化职工餐厅用餐环境和制订规章制度。
9、冰柜定期清理、除霜、消除异味，生熟分开存放。
10、供应商餐厅员工出现偷盗、社会治安、打架斗殴、宿舍火灾事件和行为等造成的损失和影响由供应商承担全部责任。
11、每餐膳食做到每样不低于125克、48小时留样。
12、供应商将每周菜单需报采购人餐厅管理部门审核同意后实施。
13、在服务期间发生任何食品卫生事故所造成直接或间接经济损失由供应商承担。如果第三方要求采购人承担赔偿责任，采购人赔偿后有权向供应商追偿。
14、供应商依照季节变化调整膳食营养搭配。
15、供应商不准将职工餐厅改变用途，不准转包。
16、供应商不得对职工餐厅就餐IC卡系统进行更改和不按实际就餐人数刷卡，保证就餐IC卡系统产生的数据真实准确；
17、做好职工餐厅工作人员防火防盗安全教育，督导职工餐厅工作人员必须做到人走关火、关气、关水、关电、关好门窗。
十一、其他要求
1、每年采购人承担餐具消损率为15%的正常消损，超过15%部分的餐具消损由供应商承担，餐具如碗、盘子等若发现有缺口（无论大小）均应及时更换。
2、本项目人员工资由采购人每月按标准一次性拨付，供应商须足额发放工作人员工资。
3、有下列情形之一，采购人有权单方面终止合同，并扣除全部履约保证金，同时不承担任何违约责任。
3.1、未按照合同约定，规范、组织开展餐饮服务工作。
3.2、将餐厅托管服务项目进行转包的。
3.3、对采购人提出的整改要求拒不实施或落实不力的。
3.4、因供应商工作人员操作不当，造成重大财产损失、人身伤害和严重社会影响的。
3.5、供应商不按时结算餐厅工作人员相关工资的。
3.6、考核不达标的。
4、供应商承担以下费用：
4.1、供应商分派到餐厅的工作人员工资，各项社会保险等相关事宜由供应商自行负责，采购人所拨付工资均含国家所规定五险一金及工伤保险，供应商需按相关规定为职工进行缴纳，供应商员工不与采购人发生任何劳动关系，发生任何劳动纠纷由供应商自行负责。
4.2、员工招聘、培训由供应商自行完成，供应商员工出现偷盗行为所造成损失由供应商承担连带赔偿责任。
5、参照法律法规
5.1、供应商应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定。
5.2、供应商应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。
5.3、未尽事宜，需按照国家下发的餐饮行业相关政策执行。
合同履行期限：托管服务合同一年一签,合同到期后，若采购人与中标方协商一致，可续签下一年合同，服务期限最长不超过三年。
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.具备有效《企业法人营业执照》且营业执照、《组织机构代码证》、《税务登记证》且具备一般纳税人资格。（已更换三证合一的企业，只需提供加载统一社会信用代码的营业执照，无需提供组织机构代码证和税务登记证）。
2.供应商具备有效的餐饮服务业经营许可证和卫生许可证 。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务 会计制度：提供2019年1月至2021年12月的财务报表复印件（含资产负债表、利润表（或利润及利润分配表）、现金流量表和财务报表附注）（需加盖公章）。新成立的企业，应提供
4.供应商须提供在“信用中国”网站（ ／）中没有被列入失信被执行人名单（提供查询结果截图）。
5.供应商参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(自行声明)。
6、供应商须承诺：其法人未被列入失信被执行人名单，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。同时，须承诺截止投标时间无可能影响其履行合同的正在诉讼的案件（提供投标承诺函加盖投标单位公章，格式自拟）。
7.本项目不接受联合投标。
3.本项目的特定资格要求：/
三、获取招标文件
时间：2022年03月14日 至 2022年03月18日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。 法定节假日除外）
方式：贵州兴业利达电子招投标交易平台网上获取，网
售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年04月01日 10点30分（北京时间）
开标时间：2022年04月01日 10点30分（北京时间）
六、
未曾在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先注册。登录成功后根据招标公告的相关说明下载招标文件！项目 联系人：李杨
咨询电话：010-51957458
传真：010-51957412
手机：18811547188
QQ:1211306049
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术服务费后，查看项目业主，招标公告并下载资格预审范围，资质要求，招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按会员区招标信息详细内容为准，以招标业主的解答为准本。
来源：中国电力招标采购网 编辑：mof.go
