深圳 2025年建设 技改修理工程施工框架公开招标
招标公告
（招标编号：CG0900022002164755）
1.招标条件
本招标项目深圳 2025年建设 技改修理工程施工框架公开招标，
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：
标的1：深圳 2026-2027年度建设 400kV及以上电压等级技改修理工程施工框架公开招标,共划分1个标包，其中：标包1：深圳 2026-2027年度建设 400kV及以上电压等级技改修理工程施工。
标的2：深圳 2026-2027年度建设 220kV及以下电压等级技改修理工程施工框架公开招标,共划分1个标包，其中：标包1：深圳 2026-2027年度建设 220kV及以下电压等级技改修理工程施工。
标的3：深圳 2026-2027年度建设 通信专业技改修理工程施工框架公开招标,共划分1个标包，其中：标包1：深圳 2026-2027年度建设 通信专业技改修理工程施工。详见招标文件。
2.2招标范围：
标的1：深圳 2026-2027年度建设 400kV及以上电压等级技改修理工程施工框架公开招标
标包1：深圳 2026-2027年度建设 400kV及以上电压等级技改修理工程施工，招标范围：深圳 2026-2027年度建设 400kV及以上电压等级技改修理工程施工。涉及项目包含深圳 建设 2026-2027年400kV及以上电压等级技改修理项目施工。
标的2：深圳 2026-2027年度建设 220kV及以下电压等级技改修理工程施工框架公开招标
标包1：深圳 2026-2027年度建设 220kV及以下电压等级技改修理工程施工，招标范围：深圳 2026-2027年度建设 220kV及以下电压等级技改修理工程施工。涉及项目包含深圳 建设 2026-2027年度220kV及以下电压等级技改修理工程施工。
以下招标范围适用于标的1、2。
（1）变电部分:
施工图纸范围内的变电建筑、安装、调试工程,包括样板点建设、业主项目部板房搭建、白蚁防治、母线包绝缘、规程规范内的特殊试验、远动系统（站外部分）本侧及对侧投产前所需完成一二次设备相关调试：涉及的运行站内设备的调试，名称更新等工作，对侧站内交流耐压等试验及相关厂家服务（含配件）(若有，具体以下达委托内容为准)，进站道路混凝土路面,临时施工用电（若有：包含改迁煤、燃气及通信管网等市政项目），配合完成电子化移交（含本侧及对侧）、参数上报、启动方案编写及配合办理施工许可手续、余土外运及排放（运距经发包方确认后据实结算；余土受纳费若有，则执行当期深圳市政府部门相关文件并经公司审核流程审定计取，文件依据需由中标单位配合提供）、施工围挡等。但其中建筑工程不包括临时工程（包括水源）。
（2）架空线路部分:
施工图纸范围内的架空送电线路安装、调试工程，与施工相关的所有其他费用项目。
包括：线路本体工程、配套改造工程、施工场地租用（施工项目部、材料站）、辅助施工费用、电力线路改迁及拆除（如有）、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、塔基植被恢复、架空线路标志牌安装、OPGW光缆架设、线路参数测试、余土外运、拆除后塔材和材料运到指定回收点（按拆除后不能利用考虑，运距均为20公里）、通信线路改迁及拆除（如有），各类市政道路、管道改迁及拆除（如有据实结算）、管道光缆敷设、样板点建设、业主项目部板房搭建、白蚁防治，确保水保、环评验收通过，若验收不通过，施工单位必须做好整改措施直至通过为止，涉及铁路跨越等相关工作（安全评估鉴定、措施费、沿线建（构）筑物第三方财产鉴定等，如有据实结算）、配合完成电子化移交（含本侧及对侧）、设备退役鉴定。
不包括：接地线铺设的青苗赔偿、施工道路的青苗赔偿、牵张场的青苗赔偿、塔基占地及其青苗赔偿、架线青苗赔偿、沿线建（构）筑物拆迁补偿，光缆的测量及接续。所有基础占地手续办理及塔基占地青赔、施工道路青赔、接地线铺设青赔、架线青赔、通道砍伐青赔及构、建筑物拆迁补偿等工作均由中标施工单位协助完成。
具体内容以施工图纸为准。
工程建设过程中，中标单位对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除招标文件中有明确规定者外，均由中标单位自行解决。如确需建设单位进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由中标单位承担。
高速公路跨越手续、占道手续办理、绿化迁移办理等工作承包单位负责办理，费用按实际发生据实结算。
跨越高铁手续及跨越工作中：铁路红线用地占用费铁路临时用地费、铁路相关部门施工配合费、铁路运输补偿费、铁路栏栅开口费、穿铁路施工行车干扰增加费、铁路消防报建费，以上各项如实际发生，结算时以铁路部门开具的发票（需含由铁路部门确认的收费内容明细），或实施期间铁路部门有效收费标准文件作为依据据实结算。在该工程涉及的跨越配合实施前，若铁路部门调整了费用收取模式，则以新的收费标准对合同范围、费用等进行相应调整。
（3）电缆部分：
施工图纸范围内的电缆线路建筑、安装、调试工程及隧道工程（含隧道建筑及安装、通风工程、给排水工程、消防工程、照明工程、火灾自动报警系统安装、综合监控工程。
包括：本体工程、路面破除及恢复工作、植被恢复、施工期临时占用道路、施工场地租用、旧电缆线路拆除运输及余土外运、电缆标志牌安装、电缆标志桩、顶管标识器、埋管标识球的制作及安装；电缆井及盖板编码、电缆线路参数测试、电缆在线监测（厂家包设备安装，其余施工单位负责）；配合投运工作（包括但不限于配合整套启动调试和参加联合试运行(含在线监测系统)、档案移交、参数上报、启动方案编写等）、配合完成电子化移交（含本侧及对侧）、设备退役鉴定、样板点建设、无偿提供业主项目部办公场所（包含宣传资料）、白蚁防治。
与当地城规、市政、园林、交警、城监、公路等部门联系办理施工许可手续，均由中标单位协助办理。上述工作如需发生费用（如行政许可、市政收费等有收费文件规定的费用），由建设单位负责；施工期间道路临时占用、路面破复、人行道修理、地下市政下水道水井、通信、燃气等市政管道、旧电缆迁移；其中地下市政下水道水井、通信、燃气等市政管道迁移费用、旧电缆迁移、绿化树木赔偿不计入投标报价，按项目实际发生的费用（经发包方确认）结算。
涉及铁路跨越、穿越等相关工作（安全评估鉴定、措施费、沿线建（构）筑物第三方财产鉴定等，如有据实结算）。
不包括：征地及青苗赔偿、沿线的管线迁移（如有）、沿线建（构）筑物的拆除、管道光缆敷设、光缆接续与测量。
具体内容以施工图纸为准。
应相关政府或相应权属单位要求开展的安全评估、分析报告及防护措施（须有相关政府及相应权属单位红头文件作为依据），如涉森林、涉河道、涉高速、市政道路、涉水务、水库、水源保护区、燃气、石油、石化管道等评估和措施、通信安全评估评价、给排水安全评估评价、道路 安全评估评价、交流杂散电流干扰分析和防护措施、办理临时林地产生的相关报告费用、占用城市绿地及迁移树木涉及的专家评估论证及听证工作，需委托具备相应资质的第三方机构进行评估（若有），委托前须取得业主同意后实施，并按项目实际发生费用（经发包人确认）据实结算。
按属地行政部门相关文件要求,若需开展林业报告编制及审批申报服务、防洪影响评价报告编制服务、地质灾害危险性评估报告编制服务、水土保持监测及设施验收咨询服务、水土保持方案报告书（表）编制服务、环境影响评价方案报告书（表）编制服务、环境保护验收技术服务、选址选线报告编制等服务（含选址选线报告编制、社会稳定风险评估报告编制服务框架招标、土壤环境调查报告编制），应委托具备相应资质的第三方机构进行，委托前须取得业主同意后实施，并按项目实际发生费用（经发包人确认）据实结算。
项目若涉及原设备接入试验、扩容调试（包括但不限于一次设备耐压工装租赁，综自系统，保信，稳控，备自投，故障录波，行波测距，五防系统等），需第三方提供技术服务及配套配件的，应委托第三方提供技术服务及配套附件，委托前须取得业主同意后实施，并按项目实际发生费用（承包人与第三方签订的合同及第三方开具的发票）据实结算。
对于架空输电线路OPGW光缆改造工程，工程中的光缆架设（含旧设备拆除）及附件安装（含接头盒安装）施工工作纳入本次招标标的；接头盒（不含安装）至站内部份，以及光缆熔接、测试及通道开通等内容不纳入本次招标标的。
完成相对应电压等级的设备安装或更换所必须之土建工程。
按照公司设备管理部门要求完成安装、更换、调试、试验工作，满足验收标准；
配合投运工作【包括但不限于配合整套启动调试和参加联合试运行(含在线监测系统)、档案移交、参数上报、启动方案编写等】；配合办理施工许可手续等。
包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图或合同附件（或协议书）为准。
招标范围不包含年度框架招标项目，内容如下：配套站外水源及站外排水、通信及管道光缆敷设、防盗报警及视频监控安装，新建和改建变电站电力监控系统等级保护测评及安全防护评估技术服务、检测监测服务、第三方评估、X光检测服务。
无偿提供各种涉及的检测配合施工服务。【检测监测框招内容：包含地基基础检测、边坡检测、边坡变形监测、基坑监测、地铁沉降检测监测及建构筑物沉降监测服务招标。实施项目为建设 负责项目（含相关生产技改工程）】。
关于余土外运及排放：中标单位需综合考虑余土受纳场的地理位置因素，优先考虑距离工程施工地点最近的余土受纳场，结算送审时对余土外运及排放合理计价。若未以距离最近余土受纳场作为余土外运及排放报价，需书面说明原因并取得监理单位、项目经理书面同意，否则不予承认。
标的3：深圳 2026-2027年度建设 通信专业技改修理工程施工框架公开招标
标包1：深圳 2026-2027年度建设 通信专业技改修理工程施工，招标范围：深圳 2026-2027年度建设 通信专业技改修理工程施工。涉及项目包含深圳 2026-2027年度建设 通信专业技改修理工程施工。
以下招标范围适用于标的3。
对于架空输电线路OPGW光缆改造工程，工程中的接头盒（不含安装）至站内部份，以及光缆熔接、测试及通道开通等内容纳入本次招标范围；光缆架设（含旧设备拆除）及附件安装（含接头盒安装）施工工作不纳入本次招标范围。。
完成相对应电压等级的设备安装或更换所必须之土建工程。
按照公司设备管理部门要求完成安装、更换、调试、试验工作，满足验收标准；
配合投运工作【包括但不限于配合整套启动调试和参加联合试运行(含在线监测系统)、档案移交、参数上报、启动方案编写等】；配合办理施工许可手续等。
包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图或合同附件（或协议书）为准。
标的1、2、3招标文件备注条款：
按照公司要求使用信息系统及移动应用，若违反使用要求，按照 基建承包商处罚条款进行扣分。
严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，在招标文件中列出危大工程清单的；并按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的。
执行《关于印发中国电力招标采购网工程项目质量保证金管理工作指引的通知》
执行《关于印发工程领域违法转分包专项治理措施的通知》 基建〔2019〕18号
招标人因资料归档需要投标文件纸质版的，投标单位应无偿提供纸质版投标文件，纸质版投标文件为投标时上传至电商系统的电子投标文件打印版，并加盖公章确认。
招标人因资料归档需要投标文件电子版的，投标单位应予以配合提供投标文件电子版（Word、Excel、PDF等格式）。
注：对不予以配合的投标单位，招标人将保留对该单位列入不良诚信记录的权利，将影响其在深圳 参与投标。
严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724号）》及《深圳市住房和建设局关于严格落实工程款支付担保制度及保障农民工工资足额支付工作的通知》要求。执行《关于进一步明确公司基建工程农民工工资支付管理工作要求的通知》（办工程〔2023〕23号），发包人必须与承包人签订《农民工工资支付专用账户补充协议》，确保及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。包括施工准备、施工、保修阶段、竣工结算、缺陷责任期、电子化移交的全过程监理服务，并需按照建设单位要求使用工程信息管理系统。
税金费用执行工程所在地政府的相关规定，并执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193号）要求，一般纳税人必须开9%的增值税票(若国家有最新要求则执行最新要求)，若施工单位要求开具简易税票，则在结算审核过程中以简易税率核减合同金额后结算。
施工围挡部分执行《深圳市住房和建设局关于印发《深圳市建设工程施工围挡改造提升工作方案》的通知》（深建质安[2017]264号）及《深圳市住房和建设局关于进一步做好建设工程施工围挡改造提升工作的紧急通知》（深建质安[2018]30号），参照《深圳市建设工程造价管理站关于发布施工临时围挡子目（试行）的通知》（深建价[2017]37号）文件的计价标准。
物价波动引起的价格调整：
（1）由于承包方原因造成延期的项目单价均不予调整。
（2）物价波动引起的价格调整，增加以下选项，具体调整内容各单位自行确定：
①人材机调差系数调整以开工期现行使用的调差文件为依据；
②乙供材料单价计取标准优先顺序：开工报告签署时间当期《深圳建设工程价格信息》的信息价格；如有特殊性材料，乙方须提供采购合同及发票作为依据；《2017年电网工程主要设备材料价格信息》（若有更新版本，以更新版本为依据）
中标合同价款中的错项（含漏项、多项）结算时不予调整；因承包方原因造成工程质量达不到规范要求出现报废或返工增加的费用，不予调整。
公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
承包方由于自身的原因未按发包方书面通知开工或进场，导致当月工作未开展的，每发生一次扣罚违约金1000元（发包方将在开工或进场前向承包方发送书面通知）。本项扣罚违约金总额不超过结算送审金额的10%。
承包方由于自身的原因超过约定的时间（投产后30个自然日）未报送竣工结算资料的，发包方有权视情况根据下述情况办理：从逾期次日起，每日扣罚违约金1000元（至上传深圳 电网管理平台（资产域）造价管理平台施工单位上报日/规划中心接收）。本项扣罚违约金总额不超过结算送审金额的10%。
承包方由于自身的原因超过约定的时间（结算请款流程发起后个30自然日）未移交档案资料的，从逾期次日起，每日扣罚违约金1000元。本项扣罚违约金总额不超过结算送审金额的10%。
严格执行《保障中小企业款项支付条例》，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。执行《关于进一步明确公司基建工程农民工工资支付管理工作要求的通知》（办工程〔2023〕23号），确保及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。约定如下：
项目的农民工工资支付专用账户信息如下：
工资专户户名：
工资专户
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。（2）实际工期以开工报告、竣工报告为准。
其它关键要素：
（1）报价表及报价要求：详见报价表。
（2）承包方式：【包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图或合同附件（或协议书）为准。】
（3）结算方式：
招标完成后，甲方与乙方签订框架合同作为确定项目范围及中标单价（或中标费率）的依据，当发生框架合同包含的项目时，在项目实施前，预先另行签订委托合同作为项目实施依据，多个项目可签订一份委托合同。
委托合同应对每个项目的工作量分别进行约定，对每个项目所需金额分别预估。
单个项目结算时，若实际发生金额未超过委托合同中该项目预估金额，则可直接结算；若实际发生金额超过委托合同中该项目预估金额，则还需签定结算补充协议后再结算。
结算文件送审的结算价b=a1×中标包干率+a2。(a1：以实际发生的工程量为基础，依据指定的预算定额书（或更新版本）编制，得到的工程结算价；a2：按实结算部分结算价；
经招标方按规定的程序审核结算文件，审定的结算价B为最终结算价。)
按实结算部分包括但不限于：安全文明施工安措费（其中施工围挡据实结算）、运距、跨越穿越措施费（含通航河流封航、高速公路、铁路）、地下市政下水道水井、通信、燃气管道迁移费用、绿化树木迁移赔偿、其他附建物赔偿、各类第三方机构检测或报告编制出版费、第三方服务费（含配件）等。
指定的预算定额书见下表。
| 书名 | 出版社 | 编著者 |
| 2020年版电网拆除工程预算定额估价表 | 中国电力 | 国家能源局 |
| 2020年版电网检修工程预算定额估价表 | 中国电力 | 国家能源局 |
| 2020年版电网技术改造工程预算定额估价表（上、下册） | 中国电力 | 国家能源局 |
| 20kV及以下配电网工程预算定额（2022年版） | 中国电力 | 国家能源局 |
上述定额书（或更新版本）缺项部分按照国家、行业其他相关规范定额补充。
单个项目最终结算价款低于50万元的项目，不预留质保金；
单个项目最终结算价款不低于50万元的项目:
①若未支付过进度款或预付款，发包方收到等额增值税专用发票后 60 日内一次性支付工程款，并预留3%质保金。
②若已支付过进度款或预付款，扣除已支付款项，并预留审定结算价3%质保金，发包方收到等额增值税专用发票后 60 日内支付剩余工程款。
③乙方需提供银行保函或保险公司提供的国家认可的具有法律效力的保险等代替质保金，质保金担保金额为工程审定结算价的3%。
进度款
①拟支付进度款的单个项目已完成工程量达到该项目工程量的50％以上，可支付50%进度款（若已支付过预付款，需扣减已支付预付款金额）；
②拟支付进度款的单个项目已完成工程量达到该项目工程量的80％以上，可支付80%进度款（需扣减已支付的进度款和预付款金额）
满足以上任意条件时，承包方提交付款申请及相应的支持性证明文件，经监理工程师核查后并经发包方
③以委托合同签订时单个项目的预估金额为基数计算进度款支付金额。
④发包方收到等额增值税专用发票后 60 日内将进度款支付给承包方。
⑤进度款一般不预留质保金。若发包方
⑥因承包方原因（人员不足，手续办理效率低等）造成的工期过长，不予支付进度款。
⑦若因项目内容调减等原因，项目最终的结算价款少于已支付的进度款，承包方应无条件积极配合发包方退款工作。若承包方不予配合，发包方有权在承包方其他项目结算时扣留款项并视情况处以不超过争议金额100%的罚金。
预付款
①
②拟支付预付款的项目，需已具备开工条件。应完成施工方案批复，开工申请批复，随时可以开工。
③预付款支付比例不超过委托合同签订时拟支付预付款项目的预估金额的10%。
④若因项目内容调减或取消等原因，项目最终的结算价款少于已支付的预付款，承包方应无条件积极配合发包方退款工作。若承包方不予配合，发包方有权在承包方其他项目结算时扣留款项并视情况处以不超过争议金额100%的罚金。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
