神延煤炭西湾露天煤矿生态修复项目（2026-2028年）设计服务公开招标，本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况
陕西神延煤炭有限责任公司西湾露天煤矿位于陕西省榆林市神木市西南部及榆阳区东北部，行政区划隶属于神木市大保当镇和榆阳区大河塔镇管辖。矿区地处陕北黄土高原北端，毛乌素沙漠东南缘，属典型的风沙滩地地貌，地势总体较为平坦。西湾露天煤矿生产核定能力为1300万吨/年。目前，项目各项生产经营证照齐全，运营规范。
该项目包括：
1、设计服务：完成2026-2028年度西湾露天煤矿工业场地区域（办公生活区、生产场区、辅助生产区，以及工业场地周边）、排土场区域（包括外排土场、内排土场）的地质环境恢复治理、土地复垦与生态修复项目的方案、初步设计及施工图设计（包括为满足设计要求的工程测量）及其投资估算。
2、其他服务：为积极贯彻落实《矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《两案》）治理内容及治理要求，现需按照榆林市、神木市政府相关主管部门通知要求，按期开展2026-2028年《矿山地质环境治理恢复与土地复垦年度工程治理计划》编制服务（以下简称2026-2028年《年度工程治理计划》），同时需完成数据库动态更新、诊断、专题培训及咨询、专题图绘制等服务，确保矿山企业地质环境保护与土地复垦义务得到有效落实。
2.1.2 招标范围：
2.1.2.1 设计服务：
对招标人提供的现有规划设计（方案）成果进行优化和提升，完成2026-2028年西湾露天煤矿工业场地区域（办公生活区、生产场区、辅助生产区，以及工业场地周边）、排土场区域（包括外排土场、内排土场）的土地复垦与生态修复项目设计（包括为满足设计要求的工程测量）。项目主要包括地质环境恢复治理、土地复垦与生态修复项目工程（绿化、灌溉、供电系统、土建等工程）的方案、初步设计及施工图设计，进行单项工程投资估算，取得专家组以及政府主管部门评审通过意见；提供施工过程中的现场技术服务。详见附图2026-2028年土地复垦设计范围图，具体设计任务以招标人下达的业务联系单为准。
上述工程投资估算10000万元，其中土地复垦与生态修复工程投资估算6000万元（执行农林类预算标准），地质环境恢复治理工程投资估算4000万元（执行园林类预算标准）。
2.1.2.2 其他服务：
（1）2026-2028年《年度工程治理计划》编制：《两案》适用期内和历年各年度治理工程以及神延煤炭《两案》外新建项目的项目类型、经费概算以及矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金（以下简称地环基金）使用范围等方面进行详细分析，最终按照《榆林市矿山地质环境治理恢复与土地复垦年度工程治理计划编制指南》，分年度编制2026-2028年《年度工程治理计划》、《治理工程设计》及其附图附件（包括但不限于工程概算书、监测工程实施方案、施工图册等）,并通过专家组及政府主管部门的评审，取得专家组评审意见以及政府主管部门批复文件。
（2）数据库动态更新：根据《关于核实矿山生态修复项目的通知》（榆政资规发〔2023〕412号）《关于做好煤矿企业矿山地质环境治理恢复与土地复垦数据库建设的通知》（榆政资规发〔2025〕46号）以及政府相关部门最新通知要求，2026-2028年《年度工程治理计划》编制时，按照矿山地质环境调查数据库系统建设要求，完成当年矿山地质环境保护和土地复垦项目数据整理与提交、每年《年度工程治理计划》验收时按照项目实际完成情况对治理数据和成果图进行修改调整。同时结合采掘工程平面图等资料，按季度更新损毁范围及项目实施前中后影像资料。最终须达到政府相关部门数据库建设要求（数据库建设流程及标准详见技术部分）。
（3）诊断服务：合同签订后6个月内邀请不少于3名陕西省矿山地质环境保护和土地复垦专家库专家联合进行1次矿山地质环境保护与土地复垦全面诊断，评估企业主体责任落实、地环基金使用等方面情况，形成诊断报告和整改方案（含整改措施），并在当年开展整改现场跟踪检查1次。
（4）专题培训及咨询服务：每年邀请1名陕西省矿山地质环境保护和土地复垦专家库专家（非项目负责人）在西湾露天煤矿开展1次（不少于4课时）关于地环基金使用以及矿山地质环境保护、土地复垦工程等方面政策解读的集中培训。培训以现场培训为主，视频培训为辅；后期可通过视频会议、电话、电子邮件等方式，不定期提供政策、技术等方面的咨询服务。
（5）专题图整理：2026年度绘制2019年以来矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目约10000亩土地的CAD专题图，包括道路、管网、土地复垦、覆土工程专题图等，纸质版图纸比例为1:2000；2027、2028年各进行1次上述专题图的年度更新。
（6）其他：2026-2028年《年度工程治理计划》编制、数据库建设及专家会审所要求的其他工作。
该项技术服务如遇政府主管部门通知要求、政策文件、编制指南、数据库建设内容发生变化或《两案》发生修编、新编等情况，无条件按最新要求执行。
2.1.3 标段（包）划分：本项目共划分一个标段。
2.1.4 服务期限：自合同签订之日起3年。
2.1.5 服务地点：陕西省神木市西湾露天煤矿。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级资质和测绘乙级及以上资质。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须具有矿山地质环境治理恢复或土地复垦技术服务合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应合同的至少1张结算发票扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。发票要求：1）开票日期须为发布招标公告之日向前追溯30天之前的日期；2）发票内容须体现发票代码、发票号码、开票日期、开具金额（不含税）或校验码；3）提供上述材料不全或提供增值税发票与国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/index.html）查验结果不符，或提供的发票开票日期距发布招标公告之日向前追溯不足30天，该业绩不予认可。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：拟派项目负责人须至少具有工程系列副高级及以上职称证书，专业为：水文地质或工程地质（地质工程）或环境地质或水工环专业，提供职称证书扫描件（若职称证书中未体现专业的需另外提供毕业证书或学位证书扫描件）
【6】其他主要人员要求：/
【7】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
招标文件开始购买时间2026-01-07 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-01-12 16:00:00。
欲购买招标文件的投标人请联系开通供应商会员事宜,审核通过后根据招标公告的相应说明完成招标文件的
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