广东2026-2027年数据资源体系信息化项目框架采购（第二批数字化运营项目）招标公告
（项目编号：CG0300022002387722）
1.招标条件
本招标项目广东2026-2027年数据资源体系信息化项目框架采购（第二批数字化运营项目）， 该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：样本作业标注基地运营标包：广东2026年数据资产维护技术支持项目(样本标注作业技术支持)项目，内容包括数智运营中心2026年非结构化数据维护：数据采集、数据清洗、数据标注、数据审核等。
数据运维及运营标包：广东电网公司2026年-2027年数据资源、质量以及数据应用维护服务、数据运营服务技术支持工作。
1、数据运营服务技术支持包括：运营体系顶层设计优化、用户全流程运营服务、培训宣传与数据生态运营、数据目录运营、数据采集与共享开放运营、数据服务能力运营、平台工具精细化运营、数据质量校验分析与提升、元数据与数据血缘运营、数据架构管控运营、数据应用与产品运营、数据安全运营、综合运营分析等。覆盖广东电网公司省级数据平台系统，包括但不限于数据平台（广东分节点Ⅲ区）、数据平台（广东分节点Ⅳ区）、南方能源行业可信数据空间（广东分节点）、数字电网孪生平台（应用中台（新型电力系统数字孪生服务））、自主空间广东分节点等。
2、数据维护包括：开展数据资源维护、数据质量维护、数据应用维护等工作。
技术运营标包1：开展促进数字化中台与人工智能平台数据、业务等的高效运转，实现数据资产增值、数字化能力提升的相关运营技术支持工作，含运营体系设计、运营能力提升、数字化产品运营以及其他相关运营管控技术支持等内容。
技术运营标包2：开展促进 AI 咨询服务与治理能力以及稳定、安全、高可用的云端加密大模型服务的规范建设与高效运营，推动 AI 场景应用由"建设交付"向"安全可控、规范运营、持续优化"转变的相关技术支持工作，含 AI 咨询与治理能力、云端加密大模型服务建设、安全可控运营保障以及其他相关技术管控支持等内容。
产品运营标的：在产品需求与分析管理阶段，开展产品需求收集工作，深入开展需求分析、推动产品迭代和功能优化，协助落实数字化应用产品推广和成果转化。进入产品设计与交付阶段，负责需求阶段，产品相关文档的编制工作，涵盖原型图绘制、PRD（产品需求文档）编制、业务流程梳理，同时独立完成高保真 UI 稿绘制，跟踪产品交付与实施全流程，提供产品实施支持，开展产品运营相关工作。产品上线后进行用户使用问题分析，持续开展产品上线后的用户使用问题分析和跟进闭环，打通产品“建设-运营-反馈-优化”闭环。
2.2招标范围：样本作业标注基地运营标包：
1、广东电网非结构化数据采集服务
依据数据采集规范，开展数据采集工作，具体包括数据采集可行性分析、应用场景数据分布情况分析与模拟、数据采集方案设计与实施。综合上述工作方案，满足数据采集规范中规定的数据分布类型、量级、质量等方面的要求。
2、广东电网非结构化数据清洗服务
依据数据清洗规范，开展数据清洗工作，具体包括自动化清洗与人工清洗两类。其中自动化清洗主要依托相关工具完成数据去重、去噪、多维隐式分布分析、格式转换等工作。人工清洗则依托应用场景与数据采集规范开展多维显式数据分布分析，并开展显式与隐式融合的跨维度数据相似性分析，挖掘相似数据及离群数据(OOD)，进一步提升数据质量。
3、广东电网非结构化数据标注服务
依据数据标注规范，开展数据标注工作，具体包括数据标注任务管理、数据试标注、数据标注质量内控等。其中数据标注任务管理包括标注人员安排、标注人员工作量及工时统计、标注任务进度管理等。数据试标注包括典型性样本抽取、样本试标注及常见问题集合等。数据标注质量内控包括分批次、时间、人员等多个维度的标注质量审查等。数据标注需满足图像类、语音类、文本类及多模态类多种数据模态的标注。
4、广东电网非结构化数据审核服务
数据审核人员对数据采集质量、数据清洗质量及数据标注质量进行抽查式审核，其中抽查比例根据任务类型、任务难度、任务熟悉度等多个维度综合制定，其中最低比例不低于10%，最高比例不高于50%。数据审核人员主要审查数据的采集、清洗与标注是否有严格遵守相关规范，其需与采集、清洗与标注人员紧密配合，形成“答疑-纠偏”机制，对审核结果给出详细说明，提高数据采集、清洗与标注工作的质量和效率。
数据运维及运营标包：广东电网公司2026年-2027年数据资源、质量以及数据应用维护服务、数据运营服务技术支持工作。
1、数据运营服务技术支持包括：运营体系顶层设计优化、用户全流程运营服务、培训宣传与数据生态运营、数据目录运营、数据采集与共享开放运营、数据服务能力运营、平台工具精细化运营、数据质量校验分析与提升、元数据与数据血缘运营、数据架构管控运营、数据应用与产品运营、数据安全运营、综合运营分析等。覆盖广东电网公司省级数据平台系统，包括但不限于数据平台（广东分节点Ⅲ区）、数据平台（广东分节点Ⅳ区）、南方能源行业可信数据空间（广东分节点）、数字电网孪生平台（应用中台（新型电力系统数字孪生服务））、自主空间广东分节点等。
2、数据维护服务包括：开展数据资源维护、数据质量维护、数据应用维护等工作。
技术运营标包1：开展促进数字化中台与人工智能平台数据、业务等的高效运转，实现数据资产增值、数字化能力提升的相关运营技术支持工作，含运营体系设计、运营能力提升、数字化产品运营以及其他相关运营管控技术支持等内容。
技术运营标包2：开展促进 AI 咨询服务与治理能力以及稳定、安全、高可用的云端加密大模型服务的规范建设与高效运营，推动 AI 场景应用由"建设交付"向"安全可控、规范运营、持续优化"转变的相关技术支持工作，含 AI 咨询与治理能力、云端加密大模型服务建设、安全可控运营保障以及其他相关技术管控支持等内容。
产品运营标的：在产品需求与分析管理阶段，开展产品需求收集工作，深入开展需求分析、推动产品迭代和功能优化，协助落实数字化应用产品推广和成果转化。进入产品设计与交付阶段，负责需求阶段，产品相关文档的编制工作，涵盖原型图绘制、PRD（产品需求文档）编制、业务流程梳理，同时独立完成高保真 UI 稿绘制，跟踪产品交付与实施全流程，提供产品实施支持，开展产品运营相关工作。产品上线后进行用户使用问题分析，持续开展产品上线后的用户使用问题分析和跟进闭环，打通产品“建设-运营-反馈-优化”闭环。
2.3招标项目所在地区：广东省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架
框架招标有效期：1.框架招标结果生效时间
（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发出之日起截止至2027 年12 月31 日。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027 年12 月31日止。
2.框架协议有效期的管控措施
（1）协议期内，供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×上限比例）时，即终止该供应商的框架协议。采用非招标采购方式的，上限设置后规模不应达到公开招标规模（由于招标失败转非招的项目除外）。
（2）协议期届满时
供应商实际采购量在标包预估金额上下限[分配下限为80%，分配上限为120%]之间的，按期终止框架协议。
供应商实际采购量未达到标包预估金额下限的，经合同双方协商可延长该框架协议有效期限，延长期限6个月；未协商的，按期终止框架协议。在延长期内，该框架协议的供应商实际采购量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。
3.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《中国电力招标采购网供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，招标人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的投标人或中标人进行处理，并依法追究责任。
2.6标的清单及分包情况：
| 1 | 数据运营标的 | 6234.37 | 1 | 样本作业标注基地运营标包 | 1475.57 | 项目人天单价限价： 1081元/人天 | 1 | 以建设单位实际委托为准 | 否 | 广东数智运营中心 | 10 |
| 2 | 数据运维及运营标包 | 4758.8 | 项目人天单价限价：1081元/人天 | 以建设单位实际委托为准 | 否 | 电网规划研究中心、数智运营中心、审计中心、电科院、人才发展中心、广东直属各 （不含广州局） | |||||
| 2 | 技术运营标的 | 2474.64 | 1 | 技术运营标包1 | 1732.24 | 项目人天单价限价：1439元/人天 | 1 | 以建设 单位实 际委托 为准 | 否 | 广东数智运营中心 | 5 |
| 2 | 技术运营标包2 | 742.4 | 以建设 单位实 际委托 为准 | 否 | 广东数智运营中心 | ||||||
| 3 | 产品运营标的 | 1024.8 | 1 | 产品运营标包 | 1024.8 | 项目人天单价限价：1439元/人天 | 1 | 以建设 单位实 际委托 为准 | 否 | 广东数智运营中心 | 5 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：
1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。
2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。
招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。
（3）各建设单位预计采购金额详见下表，各建设单位签署框架合同，累计订单合同金额不得超出招标金额上限（120%）。
数据运维及运营标包：
| 建设单位 | 预计招标金额（万元） |
| 佛山 | 97.68 |
| 东莞 | 97.68 |
| 中山 | 97.68 |
| 惠州 | 97.68 |
| 江门 | 97.68 |
| 韶关 | 97.68 |
| 湛江 | 97.68 |
| 茂名 | 97.68 |
| 清远 | 97.68 |
| 珠海 | 97.68 |
| 汕头 | 97.68 |
| 梅州 | 97.68 |
| 阳江 | 97.68 |
| 肇庆 | 97.68 |
| 揭阳 | 97.68 |
| 河源 | 97.68 |
| 汕尾 | 97.68 |
| 潮州 | 97.68 |
| 云浮 | 97.68 |
| 电网规划研究中心 | 54.7 |
| 数智运营中心 | 2656.45 |
| 审计中心 | 30.92 |
| 电科院 | 97.68 |
| 人才发展中心 | 63.13 |
| 合计 | 4758.80 |
2.7其他关键要素：
1、网络安全审查：核心网络设备、高性能计算机和服务器、大容量存储设备、大型数据库和应用软件、数字终端（含物联网终端）、网络安全设备、云计算服务，以及其他对关键信息基础设施安全有重要影响的网络产品（含配件）和服务，必须严格落实国家互联网信息办公室等联合制定《网络安全审查办法》，认真执行《网络安全审查工作指引》《进一步加强采购管理有关要求》《广东物联网终端网络安全检测管理办法》等公司规定及有关要求。其中，关键信息基础设施相关网络产品和服务须开展采购前置评估及采购结果审查；相关产品或服务须通过网络安全审查后方可定标或公示，数字终端中标设备需开展到货安全抽样检测，通过测试后方可开展交付、接入、实施等工作，切实保障关键信息基础设施供应链安全。
如中标人的产品配件不满足网络安全审查或安全抽样检测等要求，须免费完成相关配件的替换或整改，并按照国家部委要求、公司管理办法完成安全可靠测评工作及提供测评报告。如未经可靠性测评或不能提供替代产品的，招标人有权终止合同。被终止合同供应商的剩余份额，按招标文件约定分配给同一标的其他标包的中标人或重新采购。
网信产品采购前，应按有关要求，做好自主可控审查工作。
2、结算方式：结算金额不超过项目订单合同金额，各单项项目结算金额总和原则上不得超过标包预估金额上限（即标包预估金额×120%）。
样本作业标注基地运营标包：投标单位中标后，投标费率即为中标费率。结算金额=项目人天单价限价×实际工作人天×质效系数×中标费率，具体详见技术文件。
数据运维及运营标包：按实结算，投标单位中标后，投标费率即为中标费率。结算价格=实际完成工作量（人天数量）*项目人天单价限价*中标费率*服务评价指标得分质量系数-单次考核项扣款金额。
技术运营标的：投标单位中标后，投标费率即为中标费率。
（1）技术运营标包1：投标单位中标后，投标费率即为中标费率。结算金额=项目人天单价限价×实际工作人天×质效系数×中标费率，具体详见技术文件。
（2）技术运营标包2：投标单位中标后，投标费率即为中标费率。结算金额=项目人天单价限价×实际工作人天×质效系数×中标费率，具体详见技术文件。
产品运营标包：按实结算，投标单位中标后，投标费率即为中标费率。结算金额=项目人天单价限价×实际工作人天×质效系数×中标费率，质效系数具体详见技术文件。
3、报价方式：投标费率报价。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人必须按照要求，在（)中列入严重违法失信企业名单。 |
| 7 | 投标人没有被“信用中国”网站（)或“中国执行信息公开网” 列入失信被执行人名单。 |
| 8 | 不接受联合体投标。 |
3.2专用资格要求
| 序号 | 内容 | 关联品类/标的/标包 |
| 1 | 投标截止时间前36个月内（以合同签订时间为准）投标人应具有数据资源维护或数据质量维护或数据分析或数据应用维护服务项目业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页>扫描件，同时提供1张该合同对应的发票）。 | 样本作业标注基地运营标包 |
| 2 | 投标截止时间前 36 个月内（以合同签订时间为准）投标人应具有数据类管理、应用、分析或维护等项目业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页>扫描件，同时提供1张该合同对应的发票）。 | 数据运维及运营标包 |
| 3 | 投标截止时间前36个月内（以合同签订时间为准）投标人应具有技术平台运营或人工智能运营服务类项目业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页>扫描件，同时提供1张该合同对应的发票）。 | 技术运营标包1 |
| 4 | 投标截止时间前36个月内（以合同签订时间为准）投标人具备大模型开发或服务相关项目业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页>扫描件，同时提供1张该合同对应的发票）。 | 技术运营标包2 |
| 5 | 投标截止时间前 36 个月内（以合同签订时间为准）投标人应具有数字化应用建设运营类项目或用户体验优化设计项目有效业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页>扫描件，同时提供1张该合同对应的发票）。 | 产品运营标包 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的 注册登记，如实递交有关信息，并经 运营机构验证。
10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过（)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是本次招标活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人/采购人提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效
未在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先点击注册。登录成功后的在 招标会员 区根据招标公告的相应说明获取招标文件！
咨询电话：010-51957458
手 机：18811547188
联系人：李杨
QQ:1211306049
微信：Li18811547188
邮箱：1211306049@qq.com
来源：中国电力招标采购网
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术及商务信息服务费后，查看项目业主，招标公告并下载资格预审范围，资质要求，
招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按会员区招标信息详细内容为准。
编辑：csg.cn
