【中国邮政集团有限公司白山市分公司2026-2027年度安保服务外包采购项目】招标公告

投标邀请

中创名建工程管理集团 （以下简称“招标代理”）受业主（以下简称“招标人”）委托，就业主2026-2027年度安保服务外包采购项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：业主2026-2027年度安保服务外包采购项目

二、项目编号：ZCMJZBYC2025-041

三、采购项目基本情况及要求：

1.本项目采购白山市浑江区、江源区、抚松县、长白县、临江市 的安保服务，其中：（1）浑江区 代理金融网点共20处，外包需求安保服务的网点19处；门卫岗位外包需求1处。（2）江源区 代理金融网点共8处，外包需求安保服务的网点8处；门卫岗位外包需求1处。（3）靖宇县 代理金融网点共6处，外包需求5处。（4）抚松县 代理金融网点共16处，外包需求9处。（5）长白县 代理金融网点共3处，外包需求3处；门卫岗位外包需求1处。（6）临江市代理金融网点共8处，外包需求8处。

2.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

3.中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

4.中标供应商提供符合国家规定的增值税专用发票。

5.本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

6.因不可预见性或政策性原因，造成原外包台席无法满足业务需求时，经原需求方案相同审批流程审批后，可适量增加外包台席数量，结算标准与原中标单价保持一致，并需签订补充协议。减少网点的则根据实际情况确定，并签订补充协议。

7.为维护合同的严肃性与交易的稳定性，切实保障甲方合法权益，针对恶意竞标行为，特制定如下约束条款：若发生恶意竞标导致合同无法履行，或在合同履行过程中擅自退出的情形，违约方应向甲方支付相当于中标标的额30%的赔偿金。该赔偿金旨在弥补甲方因违约行为所遭受的直接经济损失及预期利益损失。此外，甲方将申请将该单位列入邮政企业黑名单，并有权追究违约方的其他法律责任，包括但不限于因维权所产生的合理费用，如诉讼费、律师费等，以维护甲方的合法权益，确保合同的严肃性及交易的稳定性。

8.安保公司必须配备充足的人员，以应对网点安保突发离职等各类紧急情况，确保备用人员能够迅速补位，防止因岗位空缺引发安全隐患。若出现空岗现象，每次将从考核保证金中扣除3000元（或扣除保证金总额的5%）作为处罚，并追究相关安全隐患责任。此项要求将在合同及规范书中明确列示。

四、采购内容及预算：

本项目总预算为519.84万元（含税），招标控制总价为493.85万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算。由业主自行支付。该事项已通过市级财务审核，并纳入2026、2027年度预算，分列邮政公司邮务账目。投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。预算限价表见下表。

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

2.服务期限：①浑江区、江源区、抚松县、长白县、临江市计划签订的服务期限为2026年1月1日至2027年12月31日，共计2年（24个月）。②靖宇县计划签订的服务期限为2026年3月1日至2027年12月31日，共计22个月。注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

注：（1）投标人须以“标段”为单位参加本项目的投标，并以“标段”为单位提供投标文件。

（2）本项目最高投标限价一标段为196.25万元（含税）、二标段为79.9万元（含税）、三标段为40.49万元（含税）、四标段为68.43万元（含税）、五标段为40.47万元（含税）、六标段为68.31万元（含税），投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（3）（标的名称）根据实际业务发生情况据实结算。

五、标段划分：本项目分为6个标段，每标段均中标1家供应商，备选供应商1家。允许兼投兼中。

六、投标人资格条件：

1.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；在“信用中国” 列入失信被执行人名单的供应商，被中国 列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团 列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.本次招标不接受联合体投标。

4.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

   属于投标人串通投标的情形：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（2）投标人之间约定中标人。

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP

（8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC

7.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

8.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。供应商应具有公安机关颁发的具有合法资格的《保安服务许可证》。

9.其它信誉要求：供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（出具承诺）。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

七、

没有在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先点击注册。登录会员区根据招标公告的相应说明获取招标文件！详细了解项目情况请联系如下人员：

联系人：李杨
咨询电话：010-51957458 
手 机：13683233285 
传 真：010-51957412 
QQ:1211306049 
微信：Li13683233285
邮箱：1211306049@qq.com
来源：中国电力招标采购网 编辑：chinapost